Tiếp tục chương trình làm việc Phiên họp thứ 13, UBTVQH đã cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và Luật Thủy sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng.

Xem xét theo quy trình một kỳ họp

Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh cho biết, sau 07 năm thi hành Luật cơ quan đại diện hiện hành đã phát sinh yêu cầu sửa đổi, bổ sung vì Luật chưa thể chế hóa quy định mới của Hiến pháp năm 2013 và một số quy định không còn tương thích với pháp luật hiện hành cũng như tình hình thực tế.

Dự thảo Luật cơ quan đại diện sửa đổi kế thừa phần lớn các quy định còn phù hợp của Luật cơ quan đại diện hiện hành và chỉ sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản về một số nhiệm vụ lãnh sự, nhiệm vụ thông tin đối ngoại, quản lý kinh phí, tiêu chuẩn của thành viên cơ quan đại diện. Đồng thời, ửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cử, triệu hồi Đại sứ đặc mệnh toàn quyền; Bổ sung quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đại diện trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh, an toàn của cơ quan đại diện…

Đa số ý kiến ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá hồ sơ Dự luật được chuẩn bị công phu, đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, có tổng kết thực tiễn…

Liên quan đến chế độ dành cho thành viên cơ quan đại diện, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm của các nước trong khu vực ASEAN để có quy định phù hợp với điều kiện ngân sách nhà nước. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Võ Trọng Việt cũng cho rằng, một trong những khó khăn trong hoạt động của các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài là cơ chế chính sách, nên cần sửa đổi, bổ sung các quy định này sao cho có được cơ chế gọn hơn, thoáng hơn.

Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho biết, qua thảo luận, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Cơ quan đại diện và dự thảo Luật đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình rút gọn tại một kỳ họp.

UBTVQH cho ý kiến vào các Dự án Luật Thủy sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng và Luật cơ quan đại diện (ảnh: quochoi.vn)

Đổi tên Dự luật bảo vệ và phát triển rừng thành Luật Lâm nghiệp

Báo cáo về một số vấn đề lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cho biết, đa số đại biểu Quốc hội và hầu hết ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học tại các Hội thảo đề nghị nên lấy tên Luật là Luật Lâm nghiệp. Vì, tên gọi này phù hợp với phạm vi điều chỉnh và nội dung của dự thảo Luật, qua đó khẳng định lâm nghiệp là ngành kinh tế - kỹ thuật, gồm một chuỗi các hoạt động từ bảo vệ rừng, phát triển, sử dụng rừng đến chế biến, thương mại lâm sản; tạo cơ sở pháp lý để đẩy mạnh việc chế biến, thương mại lâm sản, khai thác dịch vụ môi trường rừng.

Bên cạnh đó, có một số ý kiến đề nghị giữ tên Luật là Luật Bảo vệ và phát triển rừng vì tên gọi này đã được sử dụng quen thuộc nhiều năm qua, nhấn mạnh được mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng là chủ yếu.

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng và đại diện cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát riển nông thôn Nguyễn Xuân Cường cho rằng với phạm vi điều chỉnh và nội dung của Luật như dự thảo thì tên Luật là “Luật Lâm nghiệp” là phù hợp. Tên gọi này vừa ngắn gọn, vừa bao quát đầy đủ các nội dung của Luật, thể hiện rõ mục tiêu và quan điểm sửa đổi Luật Bảo vệ và Phát triển rừng là đổi mới quản lý hoạt động lâm nghiệp theo chuỗi giá trị.

Hơn nữa, tên gọi Luật Lâm nghiệp cũng tạo sự đồng bộ, gắn kết với các văn bản quy định về định hướng Chiến lược phát triển lâm nghiệp, Quy hoạch phát triển lâm nghiệp và tên gọi hệ thống tổ chức cơ quan quản lý về lâm nghiệp hiện hành.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga và một số ý kiến băn khoăn khi ửa tên Luật là Luật Lâm nghiệp thì cơ quan chủ trì soạn thảo đã có những đánh giá toàn diện về tác động của luật hay chưa, việc đổi tên có thực sự là không ảnh hưởng tới phạm vi điều chỉnh của Luật?

Bên cạnh vấn đề đổi tên Dự luật, tiếp thu ý kiến của các vị ĐBQH, Dự thảo Luật đã chỉnh sửa, đưa các nội dung quy định quản lý nhà nước về lâm nghiệp vào trách nhiệm của Bộ NN&PTNT, Bộ TN&MT, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (Điều 103) và trách nhiệm Uỷ ban nhân dân các cấp. Đồng thời, bổ sung quy định người đứng đầu chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm chính đối với các vụ phá rừng, cháy rừng, mất rừng trên địa bàn.

Theo phapluatxahoi.vn