Ngày 29/10 tại Hà Nội, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam (VINASME) phối hợp với Ngân hàng phát triển Châu Á ADB tổ chức Hội thảo “Tham vấn ý kiến cộng đồng doanh nghiệp về Dự thảo Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa”, tham dự có ông Hồ Sỹ Hùng - Cục trưởng cục phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; TS Nguyễn Văn Thân - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam; bà Từ Thu Hiền - Giám đốc Dự án Hỗ trợ Phát triển Khu vực Tư nhân vùng Mekong (MBI), cùng đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp, các tổ chức hành nghề luật sư và đông đảo cộng đồng doanh nghiệp.

Quang cảnh buổi hội thảo

Tại hội thảo này, các vấn đề đưa ra thảo luận có tính chất đặc biệt quan trọng nhằm giúp các DNNVV có điều kiện tốt nhất để đảm bảo hoạt động kinh doanh như: Tham vấn việc thực hiện các chính sách hỗ trợ DNNVV trong thời gian vừa qua; kinh nghiệp của quốc tế về hỗ trợ DNNVV; phát huy vai trò của tổ chức đại diện doanh nghiệp, huy động nguồn lực xã hội trong công tác hỗ trợ DNNVV và góp ý vào các chính sách hỗ trợ nhằm hoàn thiện dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV.

Thực tế cho thấy DNNVV đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, là nơi tạo ra việc làm chủ yếu và tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo,... Hàng năm các DNNVV đã tạo ra trên một triệu lao động mới, sử dụng tới 51% lao động xã hội và đóng góp hơn 40% GDP cho đất nước. Hiện nay, số DNNVV chiếm 98% trong tổng số 1 triệu doanh nghiệp đang hoạt động, số doanh nghiệp vừa chiếm 2,2%, doanh nghiệp nhỏ chiếm 29,6% còn lại là các doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm 68,2%.

Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương cho rằng: Cần đặc biệt chú trọng việc hỗ trợ đầu vào như mặt bằng, đổi mới khoa học công nghệ, hồ trợ đăng ký chuyển quyền về tài sản từ hộ kinh doanh thành tài sản của doanh nghiệp (đây là việc rất lớn, hiện có nhiều vướng mắc liên quan đến nhiều luật như Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Bộ Luật dân sự, Luật Thuế) các vấn đề về pháp lý có liên quan hơn là việc hỗ trợ đầu ra như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp hay hỗ trợ cho người lao động. Luật cần quy định các địa phương thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các cơ quan, đơn vị làm công tác hỗ trợ phải công khai các nguồn lực hỗ trợ và công khai các chính sách hỗ trợ để các doanh nghiệp tự “căn” vào đó đăng ký để được hỗ trợ. Mặt khác cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để xây dựng văn hóa doanh nhân, văn hóa doanh nghiệp,...

Cũng trong buổi hội thảo, đại diện các doanh nghiệp đã nêu ra những khó khăn, bất cập về chính sách và tổ chức thực hiện hỗ trợ DNNVV cần được khắc phục như: Một số chính sách hỗ trợ đã được quy định tại Nghị định 56 nhưng chịu sự điều chỉnh của các luật trong các ngành, lĩnh vực khác (như Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật các tổ chức tín dụng, Luật Đấu thầu, Luật Khoa học và Công nghệ, các Luật về thuế...). Vì vậy, hiệu lực thực thi của Nghị định 56 chưa cao, dẫn đến việc thực hiện hỗ trợ DNNVV trong thực tiễn chưa hiệu quả, mang tính khuyến khích chung, chưa cụ thể dẫn đến kết quả hỗ trợ còn hạn chế, chính sách hỗ trợ chưa đi vào cuộc sống; không quy định nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện, chưa tạo ra cơ chể hình thành nguồn kinh phí đành riêng hỗ trợ DNNVV mà chủ yếu lồng chép vào các chương trình, chính sách hiện hành theo ngành, lĩnh vực.

Việc triển khai thực hiện chính sách trợ giúp DNNVV còn chậm. Một số chỉnh sách như bảo lành tín dụng tại các quỹ bảo lành tín dụng cho DNNVV các tỉnh, thành phố và qua hệ thống Ngân hàng phát triển Việt Nam, hỗ trợ tài chính thông qua Quỹ Phát triển DNNVV,...

Cơ chế điều phối hoạt động hỗ trợ DNNVV giữa các Bộ ngành, giữa Trung ương và địa phương chưa hiệu quả. Hệ thống cơ quan, tổ chức thực hiện hỗ trợ DNNVV từ Trung ương đến địa phương chưa được hình thành đầy đủ, nhất quán. Cơ chế báo cáo, công khai minh bạch thông tin, giám sát và đánh giá các hoạt động hỗ trợ chưa được thực hiện nghiêm túc và đầy đủ,...

Các ý kiến tham vấn tại Hội thảo sẽ được VINASME tổng hợp và chuyển tới các đại biểu Quốc hội, góp phần làm cơ sở để các đại biểu có đủ thông tin khi thảo luận về dự án Luật này trong phiên thảo luận tại nghị trường kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV đang diễn ra tại Hà Nội./.